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　　本报记者杜雨萌

　　4月28日
，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕 ，中国人民银行副行长邹澜，商务部副部长盛秋平
，人力资源和社会保障部副部长（以下简称“人社部”）俞家栋一同出席并介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。

　　赵辰昕称，4月18日 ，国务院常务会议已就稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措（以下简称“若干举措 ”）
，进行了研究 。若干举措与去年9月份一揽子增量政策 、中央经济工作会议和全国两会部署任务形成接续，是应对外部环境变化的重要举措 ，是落实党中央和国务院决策部署的具体行动
。若干举措具体包括五方面内容
，即支持就业
、稳定外贸发展、促进消费 、积极扩大有效投资
、营造稳定发展的良好环境。这些政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感 ，将成熟一项、出台一项 。

　　赵辰昕称
，下一步，国家发展改革委将积极会同各有关方面抓好若干举措落实 ，同时还将按照党中央 、国务院要求
，常态化
、敞口式做好政策预研储备，充分备足预案 ，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备政策
。

　　国家发展改革委：

　　扎实做好提振消费等三方面工作

　　“更好发挥内需主动力作用
，具体思路和方法也非常明确，就是增加中低收入群体收入 ，大力提振消费
，扩大有效投资，做强国内大循环。
”赵辰昕表示 ，下一步
，国家发展改革委将认真落实党中央、国务院决策部署，扎实做好三方面工作 。

　　提振消费方面 ，近期已经下达了今年第二批消费品以旧换新资金
，前两批一共下达超过1600亿元，后续还有1400亿元左右 ，会根据各地支付进度陆续下达
。还将建立实施育儿补贴制度
，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持。同时 ，深入实施提振消费专项行动并抓紧出台各领域专项措施，指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标 。

　　扩大投资方面
，将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快消费基础设施 、社会领域投资 ，制定实施充电设施“倍增 ”行动
，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位
。力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具 ，解决项目建设资本金不足问题。

　　畅通循环方面
，加快建设全国统一大市场，开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动 ，加快出台民营经济促进法
，帮助外贸企业拓内销；同时，加快科技创新和产业创新深度融合 ，设立国家创业投资引导基金
，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合 。

　　中国人民银行：

　　适时推出增量政策

　　邹澜表示，下一步 ，中国人民银行将按照中共中央政治局会议精神，加紧实施更加积极有为的宏观政策
，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况 ，适时降准降息
，保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具 ，围绕稳就业
、稳增长重点领域
，精准加力做好金融支持
。

　　具体来看，稳就业方面 ，更大力度推动落实创业担保贷款政策
，加大对返乡农民工、新市民 、高校毕业生
、妇女等重点群体创业就业的支持力度。稳外贸方面，指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难 、产品有竞争力的中小企业 ，不抽贷
、不断贷
，保障合理融资需求 。促消费方面，着重从服务消费供给侧发力 ，聚焦文旅体育、餐饮住宿 、教育培训等重点领域，加大金融支持力度
，与其他政策形成政策合力，共同推动服务消费供给大幅提升和改善 ，满足群众日益增长的多样化服务消费需求
。扩投资方面
，支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度 ，做好“两新
”“两重”等重点领域的融资支持。

　　“此外
，我们还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策 ，助力稳就业
、稳企业、稳市场 、稳预期
，有效巩固经济发展和社会稳定的基本面 。 ”邹澜说
。

　　商务部：

　　持续丰富稳外贸政策工具箱

　　面对当前复杂严峻的国际环境，大力提振消费 ，全方位扩大国内需求
，具有特殊的重要意义。

　　盛秋平表示，下一步 ，商务部将坚决贯彻落实4月25日中共中央政治局会议部署，坚定不移办好自己的事
，围绕“两稳”政策措施，推出细化举措 ，进一步增强消费对经济增长的拉动作用
，以强大国内市场更好应对外部风险挑战 。

　　一是扩围提质实施消费品以旧换新
。下一步，商务部将持续提升消费品以旧换新政策效能 ，让消费者更快更好享受政策红利。

　　二是推动汽车流通消费改革 。在开展汽车以旧换新
、满足换新消费需求的基础上
，今年商务部一项重点工作就是组织开展汽车流通消费改革试点，支持有条件的地方在新车、二手车 、报废车、汽车后市场等各环节 ，积极创新
、先行先试；鼓励相关地区优化汽车限购限行措施
，更好满足居民汽车购买需求；围绕“高效办成一件事 ”，建设全国汽车全生命周期信息平台 ，打通数据孤岛
，畅通二手车消费；支持地方发展汽车改装、房车露营 、传统经典车等汽车后市场，发展汽车运动和汽车文化 ，延伸汽车消费链条，着力培育汽车消费新增量
。

　　三是实施服务消费提质惠民行动。下一步
，商务部将针对服务消费领域的短板弱项，积极回应人民群众期待 ，会同相关部门制定支持服务消费的一揽子政策措施 。

　　四是举办“购在中国
”系列活动。“购在中国”不仅仅服务于中国消费者
，也面向世界各国人民
。

　　值得一提的是，随着今年以来我国外贸发展面临的风险挑战明显增多 ，盛秋平称
，为帮助外贸企业积极应对外部风险挑战，商务部将持续丰富稳外贸政策工具箱 ，适时推出新的增量政策措施。重点包括加快内外贸一体化改革
、帮助开拓国际多元市场、加强贸易金融支持保障 、加快跨境电商创新发展 。

　　人社部：

　　全力确保就业局势总体稳定

　　谈及下一步稳就业将会采取哪些举措时
，俞家栋称，全力确保就业局势总体稳定 ，重点有五个方面：持续挖潜扩容就业空间
、打好稳就业政策组合拳、突出保障重点群体就业 、加大职业技能培训力度
、加强就业公共服务
。

　　其中
，在打好稳就业政策组合拳方面，俞家栋表示 ，对已出台的存量政策要全面落实，加快兑现稳岗返还、担保贷款 、就业补贴
，延续实施降低失业和工伤保险费率。前期，人社部提高了稳岗扩岗专项贷款额度 ，小微企业最高授信5000万元
，个人最高授信1000万元 。近期，人社部又会同财政部下拨了667亿元的中央就业补助资金 ，为政策实施提供保障
。同时
，加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持 ，对个人加大就业补贴支持
，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例等。

　　对于今年的就业形势，俞家栋表示：“人社部会同有关部门已经作了全面分析和充分预判 ，做好了应对各种不确定因素的准备 。我们的就业政策工具箱充足
，在激励企业吸纳就业
、支持企业稳岗扩岗、促进劳动者提升技能和就业创业等方面都作了政策储备，将会根据形势变化及时推出
。
”